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中共泸县第一中学委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报
发表时间:2019-12-27 12:17:32 来源:泸县一中 编辑:罗敏
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根据县委统一部署,2019311日至411日,县委第三巡察组对县一中进行了巡察。920日,县委第三巡察组向县一中党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
      一、提高政治站位,抓落实促转变
      学校党委把巡察整改工作作为当前重大的政治任务和政治责任,与“主题教育”工作相结合,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定不移地推进全面从严治党,以踏石留印、抓铁留痕的决心抓好县委巡察组反馈意见的整改落实,举一反三,营造风清气正、廉洁从教的工作氛围,以巡察整改成果推动学校各项工作健康、有序发展。
      (一)领问题,明责任
  县委第三巡察组在我校召开巡察情况反馈会后,学校党委立即组织召开了专题会议,成立了巡察整改工作领导小组,学校负责人邹强任组长,其他班子成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。整改期间共召开党委会六次、巡察整改工作推进会四次,阶段性整改工作情况汇报会两次,专题部署、研究和推进整改落实工作。建立了各分管领导直接负责、相关处室(委会)直接参与、全校共同推进整改的责任体系,上下联动,全力整改。
     (二)细分解,传压力
     根据巡察整改“问题清单”,泸县一中党委制定了《中共泸县第一中学委员会关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》和《县委第三巡察组巡察反馈意见的主要问题及整改分工》,领问题、划责任,全校上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实举措,把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人,明确完成时限,确保事事有落实、条条问题能兑现。
     (三)多措并举,全力整改
       建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个。整改期间,学校负责人邹强先后十一次主持召开巡察整改工作专题会议,对整改工作的推进情况进行协调、督促、指导,对整改措施逐条分析,对整改问题逐个梳理,全力确保整改工作如期、高效、优质完成。
      二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
    (一)党的政治建设方面
      1.针对“党的领导核心作用不明显”问题的整改情况
一是学校党委结合主题教育活动认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规,先后组织了五次集中学习,召开六次专题会议、四次推进会,切实担负起学校管理的领导核心责任。二是修订、完善《中共泸县第一中学委员会议事规则及决策程序》《泸县一中校长办公会议事规则》,每月至少召开一次党委会、两次校长办公会,不混开套开,规范会议记录。
      2.针对“民主集中制执行不到位”问题的整改情况
      一是加强思想教育。学习(自学)议事规则,纠正主观主义的思想和行为,遵守党内民主生活制度和准则,严格执行少数服从多数原则,转变工作作风,改变工作方法。二是严格执行议事规则。学校党委严格执行《中共泸县第一中学委员会议事规则及决策程序》制度,会前收集议题、发放会议资料、提前思考、相互沟通,会中班子成员充分发表意见、研究讨论,达成共识。三是坚持一事一议,落实第一责任人末位发言制,按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则对议题进行决策。
      3.针对“贯彻落实国家教育方针不坚决”问题的整改情况
      一是明确目标,把握基本要求。学校重新清理、建立德育管理制度及职责共计48个,组织德育系列干部学习《中小学德育纲要》和《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作若干意见》,充分认识学校德育工作的重要意义。二是深入持久地开展爱国主义、集体主义教育活动。开展了“一中大讲堂”“德育节”“庆祝新中国成立70周年”“金秋艺术节”“田径运动会”等活动,倡导社会主义核心价值观。三是健全家校共育机制。成立了家长学校,举办了“家长开放周”“年级家长会”“千师进万家”等活动,实现“大摸排”“大走访”“大转化”目标。2019年国庆节期间学校教师家访人数近600余人次,完成了“建档立卡”学生家庭的家访工作。11月份,班子成员亲自带队,处室(委会)负责人和各年级教师走进低保贫困家庭开展家访工作。
      (二)党的思想建设方面
        4.针对“意识形态‘四个责任’弱化”问题的整改情况
        一是结合主题教育活动持续深入地开展了学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规集中学习活动,以党委中心组学习、支部党员学习、年级教师会学习、教职工政治学习等为载体抓实理论学习,坚定“四个自信”,树牢“四个意识”。二是制定了《中共泸县第一中学委员会2019年意识形态政治思想工作实施方案》,明确责任、厘清程序和规则要求;全面清理了网站信息,实施了意识形态报告会和学校宣传申请审签备案制,从部门负责人到分管领导到校长层层把关。三是领导干部签订了意识形态“一岗双责”责任书,强化党的领导,树立党要管党、从严治党观念,让全面从严治党、“一岗双责”入脑入心。
       5.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义不深入”问题的整改情况
       一是完善制度。制定了《泸县一中党委中心组学习制度》,召开党委中心组学习会,做好会议记录。二是加强学习。组织学习了《泸县一中党委中心组学习制度》,按照学习制度要求,每月组织一次党委中心组集中学习活动,有交流讨论,保证学习时间,不走过场,强调个人利用闲暇时间自学。三是对中央、省市县的文件、重要讲话精神在大会上宣讲并组织各部门学习,提高思想认识。
      6.针对“常态化思想教育不够”问题的整改情况
       一是落实了党委中心组学习制度,持续深入开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习活动。通过党委会、支部党员会、年级教师会、教职工政治学习等会议抓全校教职员工的思想教育。二是制定了《谈心谈话制度》,加强了对思想滑坡教师的关心,领导班子成员间、班子成员与党员、教师间根据分管原则分别开展了谈心谈话活动,做好了记录。
     (三)党的组织建设方面
      7.针对“履行党建工作责任制不到位”问题的整改情况
      一是把意识形态工作写入了党委年度工作要点中,要求每年召开专题研究部署意识形态工作会不少于两次。二是要求班子成员加强对支部、处室党建工作的指导,督促支部开展好支部活动,每两月调阅一次支部工作手册,查看填写情况并提出意见和建议。三是深入学习贯彻十八届六中全会对全面从严治党提出的新思想新理念新部署,按照”一岗双责”要求,明确和细化责任主体、责任内容、工作措施。四是加强党建工作业务的学习和培训,熟悉文件制发格式,落实了发文审批程序。
      8.针对“党建基础工作薄弱”问题的整改情况
      一是党委中心组、各支部组织学习了党章、《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党务公开条例》,严格按规定执行支部换届工作,提高业务水平。学校党委定期研究分析党建工作存在的问题,表彰先进、树立典型,点面结合,整体推进。二是规范管理,严格落实“三会一课”、固定党日、主题教育等活动,建立检查台账,实行销号制,对支部规范填写支部工作手册作了培训。分管领导加强了对支部工作的督促和指导,增强规矩意识,及时公开、公示党务信息,规范党务资料的管理、存档。三是建章立制,每月召开一次支委委员工作会,通报上个月党建工作完成情况,布置当月党建工作,检查结果跟支部评先选优挂钩。开展了形式多样的支部活动,如:书记讲党课,观看优秀影片,读书心得交流等。
      9.针对“发展党员、团员不规范”问题的整改情况
      一是要求党办、团委工作人员认真学习《中国共产党发展党员细则》《团章》,完善发展手续,做好记录,妥善保管档案材料。二是严格按程序发展党员、团员,已查明向某某、范某某等学生未满14周岁发展入团的原因,向组织写情况说明;对发展党员中一名同志的档案材料中缺少的资料作了补充。三是学校分管领导和党委办同志加强了对发展党员、团员工作的指导和监督。
     10.针对“党费、团费未按规定收缴使用”问题的整改情况
      一是要求党委办、团委工作人员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》。二是已严格按规定计算、收缴党费和团费,每月收缴一次,在学校公示栏公示收缴情况。三是学校财务室托管团费,收支两条线。
      11.针对“党内政治生活不严格”问题的整改情况
      一是组织学习《民主生活会制度》《组织生活会制度》,落实“三会一课”制度、组织开好民主生活会,开展好主题教育活动,做好会议记录和资料的收集整理。采取设置意见箱、发放征求意见表、开展交心谈心、自己查找、组织提出等多种方式深入查找学校党委班子和个存在的突出问题。二是严肃开展批评与自我批评,坚决杜绝好人主义,坚决纠正以往少数班子成员重视不够、批评不严、敷衍过关的错误思想,真正达到红脸出汗目的。班子成员严格执行双重组织生活制度。三是按规定召开支部党员大会、支部委员会,每学期至少开展1次书记上党课活动,落实好固定党日活动,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,引导工作。
      12.针对“干部人事管理制度执行不严”问题的整改情况
      一是修订了《泸县一中中层干部竞聘方案》《四川省泸县第一中学教职员工招聘管理制度》,党委集体研究决定干部的任免,用制度保证干部选拔任用和招考教师的正确性。二是严格事业单位聘任制管理,严格履行请假手续和请假制度,实事求是开展年度考核工作,严格把关一次性绩效(原第13个月工资)发放范围及要求。三是严格执行上班签到制度,对违规人员按考勤制度和师德师风考核办法予以通报,并扣罚当月绩效。从2019年秋期开学起,学校已经在严格执行教育教学人员上班签到制度,对未按要求签到的人员,按学校考勤制度和师德师风考核办法予以通报,并在当月绩效考核中执行。建立了特殊岗位人员上班抽查制度,由工会和行政办每周抽查,抽查到的情况进行全校通报并按学校制度在考核性绩效工资中执行。
     (四)党的作风建设方面
       13.针对“违反中央八项规定精神依然存在问题”问题的整改情况
       一是组织学习了“中央八项规定精神”和财经纪律方面的知识,严格按照中央八项规定精神,认真执行财务报销制度;严格审查审核财务报销票据,规范执行有关规定,强化财经纪律,不符合规定的坚决不予以报销;严格执行差旅费报销标准,对违规报销差旅费要求当事人退回财务账户。二是严格购进物资入库、领取领用手续,建立台账,对违规发放的津补贴、补助,正在制定清退方案,予以清退。三是严格执行绩效工资制度,年初规划好绩效工资发放额度,严禁巧立名目超发、违规发放。
      14.针对“‘四风’问题仍然存在”问题的整改情况
      一是结合主题教育活动,加强了理论学习,改进了工作作风,增强宗旨意识,树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。二是把开展整治“慵懒散浮拖软”与当前的各项工作结合起来,统筹兼顾,整体推进。三是对“赌博敛财”“扫黑除恶”等专项治理工作在党委会、教职工大会上、年级教师会上作了安排部署,开展了警示教育和谈话活动。四是加大专项治理工作的宣传力度,建立健全制度,深入一线去发现问题,增强打击、处罚力度和实效,继续组织开展“小手牵大手”活动。五是每学期开展至少一次以防治校园欺凌、霸凌为主题的德育安全法制课,增加违纪学生在“道德讲堂”的学习次数。六是邀请法制辅导员到校开展法制教育专题讲座,加大了对违纪学生的惩处力度,以达到警示的作用。
     (五)党的纪律建设方面
      15.针对“执行党规党纪宽松软”问题的整改情况
       一是严格执行党纪党规,学校纪检监察室制定了教职工婚丧嫁娶事宜报告制度和干部任前谈话制度,在学校各类会议上进行宣传。二是加强监督,确保报告的真实性,以避免出现借机敛财的事件发生。三是纪检监察室自身要增强责任感和使命感,积极履行监督职责,实行报告制度、公示制度、举报制度,为群众有效参与监督提供条件,对新任干部作了任前廉政审查和谈话工作。四是信访案件由纪检监察室牵头进行调查,及时向学校党委汇报调查情况,按规定对处理结果在一定的范围进行回复或通报,保证党内法规的严肃性。
      16.针对“工会经费管理不规范”问题的整改情况
       一是学习了《四川省基层工会经费收支管理实施办法》和财经纪律知识,提高认识,防微杜渐。二是严格执行财经纪律,妥善管理工会经费,对涉及的不规范费用作了调整账务处理。三是及时纠正错误,完善经费发放手续,正在清退发放的不符合规定的费用。
      17.针对“财经纪律执行不严”问题的整改情况
       一是加强了财会从业人员继续教育和业务培训,规范了财务流程和各项财务管理行为,明确了岗位职责,提高了业务水平。二是规范报账程序,严格审查报销程序和制度,审核报销票据及金额是否符合报销规范,完善报账手续。三是完善了收费加班记录,完善了公务接待公函,理顺了公务接待流程,严格执行公务接待标准,公务接待费用从工作餐中单列出来,单独报销,避免混在工作餐中列支;收集完善了相关出车明细和维修审批单,加强了公务用车管理,财务加强审核,对缺少附件的报销一律退回。四是对出纳进行了工作约谈,要求今后办理业务要做到准确无误,以免给学校财产带来损失。从20191月起,学校日常支出实行备用金制度,备用金注入“其他应收扣”账户,严格控制备用金额在1000元以内。9月份起临聘人员的工资全部从银行发放,其他报销款项超出1000元的均从学校账户直接汇款,避免出现大量现金支付的现象,保证学校资金安全。五是理清补记了相应固定资产,资产明细在财政系统的固定资产管理网上作了登记。
      18.针对“执行政府采购程序不严格”问题的整改情况
       一是学习了《四川省人民政府办公厅关于印发政府集中采购目录及采购限额标准的通知》,提升管理能力,遵章采购。二是学校在物品采购中,将严格按照政府采购程序和要求,杜绝绕过政府采购的情况发生。三是采购物品预申请,避免临时急用,无法完成物品采购正常程序。
      19.针对“项目管理存在风险”问题的整改情况
      一是学校项目工程管理人员,将加强工程项目管理业务知识学习,专人收集工程项目资料,工程完结后聘请专业人员清理资料。二是规范工程流程管理,最大限度减轻项目管理风险,在工作中要更细致,更务实,避免此类事情发生。
      (六)巩固反腐败斗争压倒性胜利方面
      20.针对“全面从严治党‘两个责任’不落实”问题的整改情况
      一是防微杜渐,防患于未然。把教育提醒、监督管理等放在日常工作中,发现苗头马上去管,触犯纪律及时处理,增强履责主动性,提高工作积极性,及时阻断从前一种形态向后一种形态发展的路径,咬耳扯袖、提醒告诫,远离纪律和规矩“底线”,防止一时迷失,防微杜渐,防患于未然。强化全校教职工政治思想教育,落实师德师风考核制度。开展党风廉政建设。二是失责必问、问责必严。健全信访机制,落实信访责任和约谈制度,制定信访工作通报制度从源头上减少信访问题的发生。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部、以严厉的问责督促干部,要经常抓、抓经常,抓出习惯,使干部心有所畏、言有所戒、尽职尽责。三是推动“两个责任”落实。党委全面从严落实治党责任,学校党委每学期召开1次党风廉政专题会,专题研究党风廉政工作。排查党风廉政风险点,制定廉政风险清单,及时给予提醒和督查,防患于未然,要做到把纪律和规矩挺在前面,守住节点,守土有责,守土尽责。
       21.针对“外包服务存在一定风险”问题的整改情况
       一是严格按照合同约定加强外包服务的管理,建立学生反映问题渠道,采取明察暗访的方式做好监督管理工作。二是加大对学校后勤社会化监管力度,规范签订合同。三是要求后勤社会化经营者加强遵纪守法的学习。
       三、加大整改力度,以钉钉子精神抓好下一步工作
       巡察整改工作使学校党委和全体党员干部的思想受到了触动,强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,工作得到鞭策和激励。接下来,学校党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,切实运用和巩固好县委巡察成果,以整改为契机推进县一中各项工作又好又快发展。
        ()继续抓好整改落实
        学校党委坚持目标不变,力度不减,逐条逐项继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务,要加强监督,不断深入和巩固整改成果;对已初见成效的整改工作,长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,按照县委第三巡察组要求,积极抓紧整改。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任部门、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实效。
       ()全面加强制度建设
针对县委第三巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步修订完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
      ()严格落实党委主体责任
       坚持党要管党、从严治党,严格落实校党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。运用好巡察成果,深入开展纪律教育,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,使教学工作与党务工作相互促进。
    (四)深化整改成效,推进事业发展
      以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省委、市委、县委决策部署和工作会议精神结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度。努力在深化巡察成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,在推动深化泸县一中改革发展上见到新成效,全面推进泸县一中的教育教学质量提升到一个新的水平。
     欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式,电话:08308287340,邮政地址:泸县云龙镇云河路778号(泸县一中党委办公室),电子邮箱:706490459qq.com



 中共泸县第一中学委员会

2019年12月19日

                                                                                                                                                                                                      




来源:泸县一中  编辑:罗敏